2019年有一拨“二孩”入园小高峰，需要增加30多万个学前教育学位

29日上午，广东省十三届人大一次会议第二场记者会举行。省教育厅厅长景李虎介绍，广东将启动高等教育“冲一流、补短板、强特色”工作计划，三大组团高校将获得新一轮大投入。省科技厅厅长王瑞军表示，正研究制定广深科技创新走廊的政策包。

二孩入园到2020年预测达到519万

广东省教育厅厅长景李虎表示，随着“二孩”政策的实施、户籍制度的改革、城镇化进程的加快，学前教育学位供给的压力是越来越大。2017年底时全省学前教育在园的幼儿是441万，预计2018年底会达到461万，到2019年底预测达到498万，到2020年预测达到519万。

老城区外迁中学把幼儿园留在中心

对于广东省的学前教育学位数量，广东省教育厅厅长景李虎表示存在着供给压力。

“也就是说，按照正常的增长速度来看，广东省的学前教育每年增加学位20万左右。”景李虎说，“但是在2019年有一个‘二孩’入园的小高峰，需要增加30多万个学前教育的学位，由此可见这方面需求和供给不平衡。”

对此，省委省政府提早部署。景李虎介绍，在广泛深入调研，与多部门反复核对出生人口数量，对各地学前教育、义务教育学位需求反复测算等的基础上，2017年10月广东省人民政府办公厅出台《关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》（以下简称《意见》）。

“根据多年的经验，每一千人口需要幼儿园的学位有40个，义务教育小学阶段需要80个，初中需要40个。”景李虎表示，《意见》要求以县为单位，对每个乡镇、行政村、街道、社区、居民小区、大型楼盘进行学位预测，根据人口、年龄、育龄妇女的数量等等，准确地预测未来五年幼儿园和小学学位的需求，提前做好准备。

景李虎介绍，《意见》还要求各地编制未来五年幼儿园和中小学建设的专项规划。“老城区、新城区、开发区、产业聚集区、城乡接合部、外来人口比较多的区域的情况不同，要根据不同地区的情况，来编制未来五年幼儿园和小学建设的专项规划，而且这个规划要成为刚性的。”

景李虎说，“我们要求这个规划对幼儿园学校的空间布局和建设速度要能和孩子成长学位需求的速度相一致”。

同时，“要落实幼儿园学校的建设用地”，景李虎指出，“因为老城区、新城区、城镇、乡村情况是不同的，在新城区、开发区、新型工业区、大型楼盘里，必须预留足够的教育用地”。“文件里提出，没有预留足够教育用地的项目，是不予通过批准的。”

“我们特别注意到在老城区的用地困难会多一些，因为老城区的建筑密度非常高，要通过‘三旧’改造和建筑功能的置换，来增加幼儿园和中小学学位的供给。假如还不行，我们希望把高中往城外迁，初中则稍稍迁得远离老城中心，把小学和幼儿园留在老城区的中心，因为大家知道，幼儿园和小学的孩子的自理能力比较弱，只能就近入读。通过梯次置换校舍的办法，让老城区幼儿园和小学的学位得到保证。”景李虎说。

此外，广东省鼓励多元办学，在办好公办幼儿园、公办学校的同时，鼓励社会力量参与办教育，鼓励机关、企事业单位来办幼儿园。

景李虎透露，各地保障学前教育和义务教育学位供给是硬性要求，其中公办幼儿园比例将达到30%，公办幼儿园和民办普惠性幼儿园比例达到80%。

景李虎提醒说，2018年国务院将开展对省级人民政府履行教育职责进行评价，省政府将对市县级政府履行教育职责的情况进行评价，文件已经出台。2018年将第一次实施，省有36项指标评价市县级政府履行教育职责的情况，其中大部分的是学前教育和基础教育的指标。

推动高等教育再大踏步发展

景李虎在会上透露，省委省政府按照第十九次代表大会精神将重点解决高等教育发展不平衡不充分问题，在原来高水平大学、高水平理工科大学建设基础上，对全省高等教育进行统筹规划，整体推进。

“冲一流、补短板、强特色”三类高校将获新一轮大投入

不久前，省政府常务会议审议并原则通过了《关于2018—2020年高等教育“冲一流、补短板、强特色”工作计划及资金安排的方案》，全省高校将根据不同特点进行分类，分成“冲一流、补短板、强特色”三类发展，不同类型高校确定不同目标。他表示，省委省政府将相应增加投入，把“冲一流、补短板、强特色”工作做好，在未来几年推动高等教育再次实现大踏步发展。

景李虎介绍，“冲一流”高校，就是原来高水平大学、高水平理工科大学建设高校，作为省高等教育“冲一流”的梯队，在原来三年建设基础上，继续加大力度、加快发展，要在全国、在世界争一流。

“冲一流”高校包括中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南农业大学、南方医科大学、华南师范大学、广东工业大学、广州中医药大学、广东外语外贸大学、汕头大学、深圳大学、南方科技大学、广州大学、广州医科大学。

“补短板”即粤东西北高校振兴计划。“粤东西北高校综合实力相对较弱，要把这个短板补起来。”

景李虎说，这一类高校主要包括粤东西北地区的高校以及珠三角边缘地区的高校，比如广东海洋大学、韩山师范学院、嘉应学院、广东医科大学、岭南师范学院、韶关学院、广东石油化工学院、肇庆学院、惠州学院等。“对这个团组会明显加大投入，一方面要提升学校教学、科研人才水平，另一方面要特别注意跟当地经济社会发展需求和创新驱动发展需求相融合，带动当地的经济社会发展。”

“强特色”则是支持行业特色非常鲜明的高校发展，把特色做得更“特”更“强”，在自己所处的学科领域里面占领制高点。这一团组高校包括广东财经大学、广东药科大学、仲恺农业工程学院、星海音乐学院、广州美术学院、广州体育学院、广东金融学院、广东警官学院、广东第二师范学院、广州航海学院、广东技术师范学院等。

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